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大连加速推进创新2.0时代的智慧城市建设
Dalian Speed Up Smart City Developement in the Age of Innovation 2.0

大连实施创新驱动战略，全面推进国家智慧城市试点示范工作，成立智慧城市协同创新联盟、智慧城市技术研究院，推动智慧城市技术创新、应用创新和商业模式创新，协同创新引领、无线城市基垫、多轮驱动、超前部署创新2.0时代的城市发展新格局。

创新2.0时代的智慧大连

2013年11月28日，由大连科研院所、企业、高校等60余家单位联合组成的大连智慧城市协同创新联盟正式成立，大连智慧城市技术研究院也在同一天成立，这意味着大连市将加快推进创新2.0时代的智慧城市建设。中共大连市委秘书长张世坤、大连市人大副主任沈丽蓉、大连市政府副市长刘岩、大连市政协副主席杨爱民、大连市科学技术局局长江亲瑜、中国工程院院士及大连理工大学教授王众托、中国智慧城市产业技术创新战略联盟秘书长及北京航空航天大学教授吕卫锋、大连理工大学副校长李俊杰、相关委办局领导、区市县科技部门领导、在连高校领导、联盟及研究院参与单位的领导及专家等出席了在大连高级经理学院举办的大连智慧城市协同创新联盟及大连智慧城市技术研究院揭牌仪式。揭牌仪式结束后，“创新驱动智慧大连”高层论坛拉开帷幕，王众托与吕卫锋分别作了有关于智慧城市产业和方向的报告。

为规范和引领智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，切实落实创新驱动战略，科技部和国家标准委于2013年10月联合下发了《科技部办公厅、国家标准委办公室关于开展智慧城市试点示范工作的通知》，大连市正式入选全国首批“智慧城市”试点示范城市。在此次入选全国20座智慧试点示范城市中，大连也是辽宁省唯一入选城市。截至2012年年底，我国提出智慧城市建设的城市总数达154个，智慧城市建设中信息技术投资将超过1万亿元，到2015年将超过2万亿元。随着新一代信息技术的发展应用以及面向知识社会下一代创新形态的显现，智慧城市建设正在掀起一轮热潮，并将逐渐改变中国城市竞争格局。如何推进创新2.0时代的智慧大连建设成为一个紧迫的课题摆在了大连市决策者面前。

大连智慧城市协同创新联盟与大连智慧城市技术研究院成立

协同创新为引领

大连市委、市政府高度重视科技创新工作，大力实施创新驱动战略，全面推进智慧城市试点示范，超前部署创新2.0时代的城市发展新格局。按照科技部《通知》要求，大连市科技局牵头组织编制了《大连智慧城市试点示范实施方案》，正式启动了大连市的智慧城市试点示范工作。由大连市智慧产业骨干企业、在连高校和科研院所、智慧城市应用示范单位等60余家单位自愿联合组成的大连智慧城市协同创新联盟，以“自愿参与、民办公助、协同互助、共谋发展”为原则，以市场为导向，旨在推动与智慧城市建设和智慧产业发展相关的技术创新、应用创新和商业模式创新。联盟将汇聚大连智慧城市创新资源，为成员单位提供协同合作平台，促进企业、院校、应用单位之间多方协同、创新发展、资源共享、技术转移和人才培养；选择重点领域、重点课题，组织成员单位开展智慧城市共性关键技术协同攻关，突破产业发展瓶颈; 不断强化智慧城市技术标准的研究与制订，积极参与行业、国家和国际标准化工作；开展与国家智慧城市创新联盟的协同和对接，促进跨地区、跨国家的智慧城市合作。未来，创新联盟作为一个开放的平台，将为参与单位提供更多合作机会、商业机会和发展机会，并产生巨大的集群效应。

大连智慧城市技术研究院作为创新联盟的重要组成部分，将汇聚各方面的科研力量，通过开放、融合、交叉、互助等方式，重点推进与我市智慧产业和智慧城市示范应用相关的关键技术攻关和科技成果转化。目前，大连市已有高校院所和重点企业的40余个研发团队申报加入。下一步，技术研究院还将邀请国内外智慧城市研究团队加入技术研究院。大连智慧城市技术研究院将设立若干研究室，在智慧产业发展和工程应用实际，围绕感知与传输、数据存储与处理、应用与服务、安全保障体系等技术领域，选择8到10个重点方向开展协同攻关，形成一批自主知识产权成果和技术标准。同时，技术研究院还将深入探讨智慧产业发展战略规划、应用成果组织运营模式等工作，成为大连智慧城市建设和试点示范工作提供智力支持。

大连智慧城市协同创新联盟和大连智慧城市技术研究院的建立，将进一步汇聚智慧城市创新资源，吸引广大科研院校、企事业单位和科技人员加入，将更加高效地组织实施科技攻关，促进智慧产业发展和推进应用试点示范，努力构建创新2.0时代的知识社会城市新形态，提高市民生活品质和幸福感。

无线城市做基垫

11月24日，大连“无线城市”建设工作——百处公众热点区域无线网络正式宣布免费开通。据大连市经信委数据显示，截至目前大连已完成130个免费WLAN公共热点建设，预计年底前还将有70处左右投入使用，并计划于2014年年底建成WLAN AP 8.6万个，热点区域3000个，TD-LTE基站2600个。

大连市经信委相关负责人向记者介绍，“无线城市”是城市智慧化建设的重要内容之一，通过充分利用无线城市基础网络及应用，推动信息技术渗透到城市社会、经济、文化等各个领域，对城市社会经济发展起到极大的促进作用。同时也为物联网、云计算、下一代互联网等战略性新兴信息产业提供了巨大的市场空间和广阔的应用前景，对提升城市品质和核心竞争力有极其重要的意义。

“百点免费开通这仅仅是个良好的开端，我们还要加大建设力度，在全市范围促进主要旅游景点、商业区、医院、学校、现代产业园区等公共热点区域的免费覆盖。”大连市经信委相关负责人提出未来规划。另外，“到2016年，力争把大连建设成为具有国际先进水平的无线城市，实现城市重点区域、县（市）核心区无线网络覆盖率达到100％。”上述负责人说。

在大连“无线城市”建设中，大连移动起到积极的推动作用。一方面倾力打造“无线城市”网络基础，在不断优化2G/3G网络的基础上投入10多亿元在大连累计建成7.5万个WLAN AP；另一方面，大连移动配合经信委开展的“两个示范区、两个示范行业”重点工程建设已经取得重要突破，中山区、金州新区重点区域已基本实现无线网络覆盖，围绕旅游、医疗两个示范行业开展的智慧应用也正在建设中。

据了解，目前，大连市医疗行业开通“医患通”短信平台为患者提供手机挂号等服务，已投入使用的国内首台无线急救手术车可实现无线视频传输、远程专家会诊、现场手术；旅游行业部分景点在实现无线上网基础上，正在开发电子票务、移动支付等便民应用；包含“办事易”“生活通”“乐购惠”“天下游”四大板块的“无线城市”统一门户网站已初步建成。“我们要充分利用好无线网络，为公众提供丰富的信息化服务，让百姓用得起、用得好、用得频。”经信委负责人说。

大连移动公司总经理陈钦明向媒体介绍，大连移动公司已经在公共服务区、旅游观光区、商务商贸区、生态宜居区等近200个热点区域建设公众免费无线网络，并于今年启动和大力推进4G网络建设。“我们先后与城市管理、社会服务、生产经营、商业流通等各领域、各行业企业合作，建设了无线景区、无线电力、无线金融、数字化大棚、移动手术车、城管通、平安校车等一大批信息化应用成果，以信息化手段推动城市医疗、交通、教育、旅游、农业等多方面智慧升级。” 陈钦明说。

智慧城市多轮驱动

“无线城市”成果只是近些年大连市大力推进“智慧城市”建设的一个缩影。据经信委相关负责人介绍，目前大连市信息化总体水平已位列全国前十，“智慧城市”建设在诸多领域均取得突破。截至2012年年底，大连互联网出口带宽达到790G，光纤宽带用户达到52万，家庭10M宽带用户达到31万，行政村光纤村村通全部完成；3G网络基本覆盖城乡重点区域，全市建成4600个Wi-Fi热点，成功开通4G试验网络；数字有线电视用户数超过180万户，大连广播电视台具备了高清电视节目制播能力并已开播，有线电视网络双向改造完成6万户，大连联通交互式网络电视用户超过5万户。

从全国角度来看，近几年，深圳、昆明、宁波等多个城市与IBM签署战略合作协议，迈出了打造智慧城市的第一步。北京拟在完成“数字北京”目标后发布“智能北京行动纲要”，上海将智慧城市建设纳入“十二五”发展规划。此外，佛山、武汉、重庆、成都等都已纷纷启动“智慧城市”战略，相关规划、项目和活动渐次推出。

中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元阐述，根据世界银行测算，一个百万人口以上的智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并且引领未来世界城市发展的方向。

随着全国“智慧城市”建设热度逐渐升温，大连也在为创新2.0时代的智慧大连建设寻找方向。大连理工大学系统工程与管理科学专家、中国工程院王众托院士在“创新驱动智慧大连”专题报告会上提出建议，他认为今天是平台型经济迅猛发展的时代，科技平台的建设将对智慧城市建设起到良好的推动作用，大连建设智慧城市一定要与产业相结合，在智慧工业、服务业、农业和海洋产业等方面做足工夫。国家智慧城市技术创新联盟秘书长、北京航空航天大学吕卫锋教授也指出，大连集聚了一大批软件创新与服务人才，信息化水平以及信息基础设施水平，已经到了智慧城市建设的飞速发展期，大连要敢于领风气之先，尤其在智慧旅游、智慧医疗养老服务等方面发挥示范和试点的作用。

如果说创新1.0 是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，那创新2.0 则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态。一些信息化建设的先行城市也越来越多的开始从以人为本的视角开展智慧城市的建设，如欧盟启动了面向知识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城市打造成为开放创新空间，营造有利于创新涌现的城市生态。

近几年，大连市一直持续推进智慧城市建设，2003年起提出建设“数字大连”发展目标；2006年提出建设创新型城市发展目标；2010年先后被国家发改委和科技部批准为国家创新型城市试点城市，这都为大连下一步发展“智慧城市”奠定基础。

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，同时“智慧”正在融入人们生活的方方面面。对于目前正在着力打造的“智慧城市”，经信委相关负责人用示例向记者阐述：例如，家长打开手机就能看到孩子在幼儿园及学校的生活情况；手机用户可持兼并银行卡、公交卡、会员卡等的一卡通，在POS终端上快速完成小额支付、身份认证等过程；市民可以通过手机查看电子站牌，定制到站提醒等服务；同样，在数字化、物联网的农业大棚中，农户可以随时掌握、控制农作物的光照、温度、湿度等生长参数。

再往远处看，如果技术足够成熟，无线智能社区也将成为现实。走在回家路上，用手机打个电话就可以提前打开家里的空调，让榨汁机准备一杯新鲜的果汁，再让家庭音响准备好喜欢的音乐；小区里再也没有神色紧张的保安，谁家的煤气漏了，发生火灾了，有人闯入了，都已经自动及时地通报到小区的报警服务器……

值得关注的是，在这些基于智能、智慧的规划中，不再单一强调物联网、云计算等新一代信息技术应用，深入探索发展以人为本、协同、开放、用户参与的创新2.0，将成为将新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新的“智慧型”城市形态。

“我们要打造的‘智慧城市’将是创新2.0时代以人为本的可持续创新城市，不但广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理、社交网络等技术工具，也注重用户参与、以人为本的创新2.0理念及其方法的应用。” 经信委负责人介绍说。

据了解，构建有利于创新涌现的制度环境，以实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升将成为大连市未来发展“智慧城市”的主导方向。

创新2.0视野下的智慧城市：从个人通讯、到个人计算、到个人制造